Nació el 1 de mayo de 1946 en Teruel. Casado y con una hija. Licenciado en Derecho, ha sido funcionario del Cuerpo técnico de la Seguridad Social en Vizcaya, Madrid y Zaragoza. Dentro de UCD, fue elegido diputado al Congreso por Teruel en 1977 y senador en 1979. Formó parte de la DGA provisional de 1978 a 1982. Ya en el PAR, del que es presidente, ha sido diputado a Cortes de Aragón en todas las legislaturas, siendo portavoz de su Grupo en la IV. Ha sido consejero de Presidencia y Relaciones Institucionales de 1987 a 1993 y de 1999 a 2007, período este último en el que también ocupó la vicepresidencia del Gobierno de Aragón.